Rottamazione bis e contenziosi in corso. Le indicazioni operative

Premessa

Il Decreto Fiscale, D.L. 148/2017 ha riaperto i termini di ammissione alla procedura di definizione agevolata dei ruoli di cui al D.L. 193/2016; la stessa è ora ammessa anche per i carichi affidati all’agente della riscossione dal primo gennaio al 30 settembre 2017. Il contribuente dovrà presentare apposita istanza di adesione entro il 15 maggio 2018. Per effetto di un emendamento approvato nell’iter di conversione in legge del decreto sopra citato potrebbero essere ammesse alla nuova finestra di rottamazione dei ruoli, anche i carichi affidati dal 2000 al 2016 che non siano stati già oggetto di dichiarazione di adesione alla precedente definizione dei ruoli di cui al D.L. 193/2016.

Andiamo ad analizzare quelli che sono gli effetti legati alla presentazione dell’istanza di adesione alla rottamazione bis per quei carichi definibili ma oggetto di contenzioso, richiamando le indicazioni ancora pienamente valide fornite sia dall’Agenzia delle Entrate sia dall’Ex Equitalia per la prima finestra di definizione agevolata.

La rottamazione-bis e contenziosi in corso. Le indicazioni operative

Qualora il contribuente intenda presentare istanza di definizione agevolata per carichi oggetto di contenzioso che vedono come parte del giudizio l’Agenzia delle Entrate o l’Agente della Riscossione, nella dichiarazione di adesione alla definizione agevolata, Modello DA-2017 deve indicare fra l’altro, la pendenza di giudizi aventi a oggetto i carichi cui si riferisce la dichiarazione e assumere l’impegno a rinunciare agli stessi giudizi.

Qualora il debitore irregolarmente abbia omesso di assumere formalmente l’impegno a rinunciare al giudizio nella dichiarazione di adesione alla definizione, ma provveda al pagamento di quanto necessario ai fini del perfezionamento della stessa, si produce parimenti la causa di estinzione del giudizio per cessazione della materia del contendere, sempreché il carico definito abbia ad oggetto l’intero valore in contestazione (Circolare A.D.E. n°2/2017).

Come chiarito dall’Agenzia delle Entrate e dalla stessa Equitalia per la prima versione della definizione agevolata:

• la dichiarazione di voler rinunciare al contenzioso in essere, espressa nell’’istanza di adesione non configura necessariamente la rinuncia al ricorso di cui all’art.44 del D.Lgs. 546/92;
• il contribuente che presenta l’istanza potrebbe continuare ad essere parte attiva nel processo tributario per quelle somme riconducibili allo stesso atto impositivo per il quale si richiede la rottamazione ma che non sono state ancora affidate all’Agente della Riscossione;
• ciò che assume rilevanza sostanziale ed oggettiva è il perfezionamento della definizione agevolata mediante il tempestivo ed integrale versamento del complessivo importo dovuto.

Tali indicazioni dunque vanno ora rapportate alla nuova finestra di ammissione alla definizione agevolata.

In sintesi, gli effetti che il perfezionamento della definizione agevolata produce di norma prevalgono sugli esiti degli eventuali giudizi.

In base a quanto appena detto, pare chiaro ad esempio che in presenza di ricorso avverso un accertamento esecutivo, e quindi in pendenza di giudizio di 1° grado, a Equitalia viene affidata solo una riscossione frazionata degli importi dovuti, ossia 1/3 delle somme a debito a titolo di imposta; in questo caso il contenzioso prosegue per le somme non ancora affidate ad Equitalia.

Nell’ipotesi in cui il carico che si intende definire abbia ad oggetto l’intero valore in contestazione, qualora il contribuente dichiari di aver aderito alla definizione agevolata e chieda un rinvio della trattazione della controversia, l’Ufficio di norma non è opportuno che si opponga, salvo che la richiesta risulti dilatoria, come nei seguenti esempi.

Normativa e prassi

• L. 193/2016;
• L. 148/2017;
• Legge 225/2016;
• P.R. 602/73;
• Comunicato stampa Agenzia delle Entrate Riscossione del 26 ottobre 2017.